Болельщики

Правила поведения зрителей на стадионах во время проведения футбольных матчей и других массовых соревнований

«УТВЕРЖДЕНО»

Заседание бюро Исполкома БФФ

Протокол № 6 от 27 марта 2013 г.

Настоящие Правила определяют нормы поведения зрителей на стадионе при посещении футбольных матчей, проводимых на территории Республики Беларусь

1 Общие положения

1.1. Зрителями признаются граждане, прибывшие на стадион при наличии входного билета, абонемента, приглашения, других документов установленного образца, и не связанные с организацией и обеспечением проведения матча.

1.2. Организатор матча в целях обеспечения безопасности отдельных категорий зрителей может вводить особые условия посещения матча для этих категорий с обязательным уведомлением о принятом решении администрации стадиона, правоохранительных органов, зрителей до начала реализации входных билетов.

1.3. Вход в стадион подразумевает принятие и добровольное исполнение зрителями данных Правил, действующих в течение всего времени их нахождения на стадионе.

1.4. Контроль за соблюдением Правил возлагается на организатора матча, сотрудников правоохранительных органов, МЧС, а также служб стадиона, привлекаемых для обеспечения контрольно-пропускного режима, рассадки зрителей и охраны общественного порядка (службы безопасности, контролеры, администраторы, стюарды, волонтеры и др.).

1.5. Зрители, не соблюдающие Правила, не допускаются на стадион или выдворяются за его пределы без возмещения стоимости входного билета, а в случаях совершения ими противоправных действий привлекаются к административной или уголовной ответственности.

1.6. Организатор матча вправе проводить фото-, видеосъемку зрителей с целью предупреждения противоправной деятельности.

2 Болельщики имеют право

2.1. При наличии входных билетов, абонементов, приглашений, других документов установленного образца входить на стадион до и во время матча. Время начала прохода на стадион определяется совместным решением организатора матча, администрации стадиона и правоохранительных органов.

2.2. Пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами матча и администрацией стадиона.

2.3. Приносить на трибуны стадиона и использовать:

табачные изделия и зажигалки, при условии их использования только в специально отведенных для курения зонах;

атрибутику, официально утверждённую руководителями клубов и местными правоохранительными органами.

2.4. Представителям объединений болельщиков в целях поддержки команды, при назначении ответственных из числа болельщиков за каждую единицу нижеуказанных средств поддержки, разрешен пронос и использование:

барабанов с одной мембраной, с открытым дном, диаметром до 60 см и высотой до 40 см, со штатными палочками;

утверждённых баннеров различных конфигураций, при условии, что они будут размещены на трибунах таким образом, что не будут мешать просмотру матча другими зрителями. Баннеры должны быть изготовлены из невоспламеняющихся материалов. Содержание баннеров должно быть направлено только на поддержку своего клуба, не содержать оскорбительных, нецензурных, провокационных текстов, слов, символов, изображений;

флагов на пластиковом пустотелом древке. Длина древка не может превышать 1,5 м. Флаги должны быть изготовлены из невоспламеняющихся материалов. Использование таких флагов разрешено на «гостевом» и «фанатском» секторах. Содержание изображений на флагах должно быть направлено только на поддержку своего клуба, не содержать оскорбительных, нецензурных, провокационных текстов, слов, символов, изображений.

Средства поддержки, содержащие слова и выражения на иностранном языке, должны иметь русский перевод.

Средства поддержки, содержащие аббревиатуры и сочетания цифр, должны быть утверждены руководством клуба и территориальными правоохранительными органами.

В случае нарушения болельщиками настоящих Правил может быть принято решение о запрете использования на футбольных матчах вышеперечисленных средств поддержки.

3 Болельщики обязаны

3.1. Предъявлять сотрудникам, осуществляющим контрольно-пропускной режим, входные билеты, абонементы, приглашения, другие документы, дающие право прохода на стадион, а также пропуска на въезд автотранспорта на прилегающую территорию.

3.2. В целях обеспечения безопасности и воспрепятствованию проноса запрещенных предметов при входе на стадион, а в некоторых случаях при входе на прилегающую огороженную территорию, проходить спецконтроль (досмотр).

3.3. Занимать места на трибунах согласно входным билетам, абонементам и приглашениям.

3.4. Выполнять законные распоряжения организатора матча, администрации стадиона, сотрудников правоохранительных органов и МЧС, соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы поведения.

3.5. Незамедлительно сообщать администрации стадиона и сотрудникам правоохранительных органов о случаях обнаружения подозрительных предметов, случаях задымления или пожара, совершающихся правонарушениях, других угрозах безопасности.

3.6. Бережно относиться к имуществу стадиона, соблюдать чистоту.

4 Болельщикам запрещается

4.1. Находиться на стадионе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

4.2. Проносить на стадион, использовать, приводить в действие:

– спиртные напитки;

– любого вида оружие и боеприпасы;

– колющие или режущие предметы;

– дымовые шашки;

– файеры;

– сигнальные ракеты;

– петарды;

– пиротехнику;

– иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению и иным негативным последствиям;

– огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества;

– легковоспламеняющиеся, пожароопасные материалы и предметы;

– красящие вещества;

– наркотические средства;

– радиоактивные материалы;

– газовые баллончики нервнопаралитического и слезоточивого воздействия;

– лазерные устройства;

– другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия;

– жестяные банки, стеклянную, пластиковую посуду, бутылки и емкости;

– крупногабаритные вещи, мешающие другим зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;

– барабаны, дудки, мегафоны и другие подобные предметы, профессиональную фото- и видеотехнику, средства для трансляции через интернет;

– радиостанции;

– вещи, размеры которых превышают 25Х25Х25 см.;

– предметы, которые могут быть использованы, как метательные: зонтики типа «Трость», упаковки «Тетрапак».

4.3. Курить (в том числе электронные парогенераторы (сигареты)) в местах, где это запрещено администрацией стадиона.

4.4. Разжигать огонь.

4.5. Бросать предметы на трибуны, футбольное поле и пространство вокруг него, а также целенаправленно в зрителей, футболистов, тренеров, судей, представителей клубов, стадиона, сотрудников правоохранительных органов, официальных лиц организатора соревнований.

4.6. Носить и выставлять напоказ знаки, атрибутику и иную символику фашистского и расистского характера.

4.7. Использовать слова и выражения, а также жестикуляцию фашистского и расистского характера.

4.8. Использовать нецензурные и оскорбительные слова и выражения, а также жестикуляцию.

4.9. Использовать атрибутику, баннеры, скандирование, выкрики, жестикуляцию, возбуждающие социальную, расовую, религиозную, национальную и межгосударственную ненависть, а также социальное, расовое, религиозное, национальное и межгосударственное превосходство.

4.10. Использовать элементы одежды, иные предметы и методы с целью скрытия лица.

4.11. Нарушать общественную мораль и нормы поведения путем обнажения частей тела во время нахождения на стадионе.

4.12. Вести себя провокационно, угрожающе в отношении зрителей и участников матча, создавать угрозу жизни и безопасности себе, другим лицам, или подвергать опасности кого бы то ни было, каким бы ни было образом.

4.13. Выходить за ограждения к футбольному полю и на него, появляться в раздевалках команд, судей, пресс-центрах и других служебных помещениях.

4.14. Находиться во время проведения матча в проходах, на лестницах, создавать помехи передвижению участников и зрителей, вставать на сидения, прыгать, устраивать имитацию противоправных действий, находясь на трибунах, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, мачты, несущие конструкции, наносить вред имуществу спортсооружения и зрителей.

4.15. Приходить на стадион с животными.

4.16. Проводить любые политические акции.

4.17. Осуществлять торговлю, распространять любым способом продукцию рекламного, сувенирного, политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).

4.18. Осуществлять спекулятивную торговлю с рук входными билетами на матч.

Правила поведения и меры по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во время спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований

В целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности во время проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований в места их проведения

не допускаются лица, которые:

не имеют в установленных случаях входного билета или иного документа, дающего право прохода в места проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований;

отказываются от личного досмотра либо от досмотра находящихся при них вещей;

имеют при себе предметы и вещества, запрещенные к проносу;

совершают иные действия, нарушающие установленный порядок организации и проведения спортивно-массового мероприятия, спортивного соревнования препятствуют осуществлению мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также подстрекают иных лиц к таким действиям любыми методами.

Сотрудники органов внутренних дел, выполняющие обязанности по охране общественного порядка, вправе проводить личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств. Во время проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований в местах их проведения запрещается:

находиться в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

иметь при себе и (или) использовать предметы и вещества, запрещенные к проносу Правилами безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, в том числе алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, холодное, огнестрельное, газовое или иное оружие, составные части и компоненты оружия, взрывчатые вещества и боеприпасы, предметы, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, специально изготовленные или приспособленные предметы, использование которых может представлять угрозу жизни и здоровью людей, причинить материальный ущерб физическим лицам, организациям, препятствовать проведению спортивно-массового мероприятия, спортивного соревнования, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

иметь при себе и (или) использовать имитаторы и муляжи холодного, огнестрельного, газового или иного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов;

распивать в не предназначенных для этого местах алкогольные, слабоалкогольные напитки, а также пиво;

пользоваться источниками открытого огня, курить, потреблять наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества;

скрывать свои лица, в том числе с использованием масок, иных предметов и (или) средств для затруднения установления их личности, действовать методами, создающими угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью спортсменов, тренеров, судей по спорту, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях, болельщиков и (или) иных физических лиц, находящихся в местах проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

осуществлять пропаганду войны или экстремистскую деятельность, в том числе с использованием плакатов, транспарантов или иных средств;

иметь при себе и (или) пользоваться флагами, вымпелами, не зарегистрированными в установленном порядке, а также эмблемами, символами, плакатами, транспарантами и иными средствами, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан;

воздействовать в какой бы то ни было форме на сотрудников органов внутренних дел в целях воспрепятствования выполнению ими служебных обязанностей, а также на организаторов спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, администрацию и иных работников, осуществляющих обслуживание физкультурно-спортивных сооружений, представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка, в целях воспрепятствования выполнению ими служебных и общественных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

бросать предметы в направлении других болельщиков, участников спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований и иных лиц, находящихся в местах их проведения или на территориях, прилегающих к этим местам;

находиться на лестницах, создавать помехи движению, в том числе в проходах, выходах и входах (основных и запасных);

находиться с животными, за исключением собак-поводырей в намордниках и на поводке;

иметь при себе предмет, размеры которого по длине, ширине и высоте превышают 40x40x45 см, кроме случаев, когда пронос такого предмета согласован с организатором спортивно-массового мероприятия, спортивного соревнования;

осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или документами, заменяющими входные билеты), распространять любым способом продукцию политического и религиозного характера (включая плакаты, листовки, буклеты);

нарушать общественный порядок, совершать иные действия, нарушающие установленный порядок организации и проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, в том числе использования пиротехнических изделий, а также подстрекать иных лиц к таким действиям любыми методами.

Лица, не соблюдающие указанные ограничения, выдворяются за пределы мест проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований без возмещения стоимости входного билета и привлекаются к ответственности в случаях, установленных законодательными актами.

Обращаем внимание, что за совершение на территории физкультурно-спортивного сооружения во время таких мероприятий административных правонарушений, указанных в статьях 9.1, 16.10, 17.1, 17.3, 17.10, 17.11, 17.14, 23.4, 23.34 КоАП может применяться административный запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений на срок от трех месяцев до трех лет.

О пиротехнике на стадионах

Футбольный клуб «Динамо-Брест» с нетерпимостью относится к хулиганству и различного рода опасным проявлениям на трибунах, в том числе к использованию пиротехнических изделий.

Тема здоровья и безопасности, связанная с использованием пиротехники на футбольных стадионах, была рассмотрена доктором Томом Смитом КарнДу Лтд (Великобритания).

Хотим отметить, что результаты данного независимого исследования, проведенного по заказу УЕФА и Международной ассоциации футбольных болельщиков (РSЕ) однозначно свидетельствуют, что использование пиротехники на стадионах серьезно угрожает безопасности и здоровью людей.

С целью получения правовой помощи, связанной с правилами и условиями использования пиротехнических изделий на стадионах (применительно к законодательству Республики Беларусь) АБФФ официально обратилась в Департамент по надзору за безопасным проведением работ в промышленности МЧС Республики Беларусь, в результате чего в наш адрес поступила подробная информация, которую считаем необходимым довести до вашего сведения.

В настоящее время использование гражданами пиротехнических изделий (далее - ПИ) регулируется:

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза 16 августа 2011 г. № 770 (далее - ТР ТС 006/2011);
Законом Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-3 «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (далее - Закон о массовых мероприятиях);
Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - ОТПБ);
Специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа № 2019 г. № 561;
Правилами безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 октября 2004 г. № 32 (далее - Правила).

Физическим лицам (населению, гражданам) разрешается использование ПИ бытового назначения 1-Ш классов опасности согласно ТР ТС 006/2011 (далее - ПИБН). При использовании ПИБН необходимо руководствоваться инструкцией по применению на конкретное ПИ и маркировочными обозначениями (в виде информационного текста и манипуляционных знаков), нанесенными на ПИ и (или) упаковку (тару). При этом ПИ должны иметь действующий срок годности и сертификат соответствия требованиям ТР ТС 006/2011. Не допускается применение (использование) ПИ не по назначению.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами к местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:

территории, здания, строения, сооружения, по своему техническому состоянию не обеспечивающие безопасность граждан;

места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов;

мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, и линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов;

территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и детских учреждений;

территории объектов, имеющих важное нравственно культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков, места паломничества.

Также, согласно пункту 21 ОТПБ в зданиях, сооружениях и помещениях не допускается применение: пиротехнических изделий; открытого огня (свечи, факелы и другие эффекты с применением огня).

С учетом изложенного, в рамках правового поля, специалистами Департамента по надзору за безопасным проведением работ в промышленности МЧС Республики Беларусь сделан вывод, согласно которому установлено, что применение (использование) пиротехнических изделий на стадионах не допускается (в данном случае - до, во время проведения матча и после его завершения).

За нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, инструкции по применению ПИ, виновное лицо может быть привлечено к ответственности по статье 23.48 КоАП «Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями».

За нарушение законодательства в области пожарной безопасности при использовании ПИ граждане виновные в этом, также могут быть привлечены к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 23.56 КоАП «Нарушение законодательства о пожарной безопасности».

За нарушение правил использования ПИ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере, а также то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, граждане, виновные в этом, привлекаются к уголовной ответственности по статье 299 УК «Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями».

Если при использовании ПИ причинены телесные повреждения или повреждено чужое имущество, подобные действия подлежит квалифицировать по части 1 статьи 339 УК «Хулиганство».